Иностранный наблюдатель – представитель иностранного государства, а в случаях, предусмотренных законом или иным нормативным правовым актом, также иностранной организации, не являющийся гражданином государства, организующего выборы, референдум, наделенный правом осуществлять в порядке, установленном законом, наблюдение за подготовкой и проведением выборов, референдума.